天津湖南等7省环保整改任务已完成近六成

9月28日，从生态环境部获悉，截至今年9月中旬，天津等7省（市）中央环保督察整改方案明确的531项整改任务已完成313项，占比59%，其余任务正在推进中。2017年4月至5月，首轮第三批中央环保督察组对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等7省（市）开展环保督察，2017年8月完成督察反馈。

生态环境部表示，此次中央环保督察重点盯住突出环境问题及其处理情况，督察反馈后，7省市狠抓落实，一批长期难以解决的环境问题得到了解决，一批长期想办的事情得到了落实。其中，截至今年8月底，天津市整改方案确定的49项整改任务中，32项已完成，其余已取得阶段性进展。

最新数据显示，2017年以来，天津市共问责1885人，其中局级28人、处级831人；共计立案9458起，罚款3.5亿元，移送拘留和犯罪案件198件，以严肃问责和严格执法倒逼责任落实。完成散乱污企业治理19917家，改燃关停燃煤锅炉10938台，完成城乡散煤治理46.6万户，2017年天津市秋冬季PM2.5平均浓度同比下降33.7%。

此外，截至目前，湖南省已完成反馈意见指出的76个问题中的55个，占比72%，达到序时进度并须持续推进的16个，暂时滞后正在抓紧推进的5个；4583件信访件已办结90%以上。目前，湖南省共责令整改企业4326家，立案处罚1360起，罚款8150.5万元，立案侦查177起，行政拘留176人、刑事拘留79人，约谈1469人次，问责1950人次。对涉及责任追究的15个重点案件，全省共问责167名党员干部，其中厅级干部28名，处级干部94名，科级及以下干部45名。

值得注意的是，湖南全面实施洞庭湖生态环境综合整治，截至目前，拆除矮围网围35.4万亩，违规建设运行17年的夏氏矮围已拆除整改到位。今年6月，洞庭湖3万亩超级矮围破坏生态问题，引发公众广泛关注。矮围是在水域上人为筑成的堤坝。夏氏矮围面积约2.8万亩，周长约19公里，该业主长期违法建设、非法养殖，阻塞了洞庭湖鱼类洄游通道，侵占麋鹿栖息地和白鹳、黑鹤等珍稀水禽迁徙路径，对湖局部区域生态环境和行洪安全造成严重影响。生态环境部新闻发言人刘友宾介绍称，当地群众对此反映强烈，社会影响十分恶劣。去年4月，中央环保督察组对洞庭湖违法建设矮围问题进行了重点督察，去年7月向湖南省进行反馈，要求加大整治力度，尽快解决问题。不过，今年5月底，生态环境部专项督察发现，当地相关部门整改工作长期滞后，矮围拆除流于形式，验收考核走过场、弄虚作假，生态环保失职失责明显。此后，湖南省主要领导多次作出批示指示，要求坚决整治、依法处理，益阳市成立专案组，对失职渎职、违法违纪、涉黑涉恶等问题进行调查，并开展拆除工作。生态环境部表示，7省市督察整改仍存在一些薄弱环节：一是一些整改任务进展滞后；二是部分整改工作不严不实；三是一些群众举报问题整改不到位。其中，部分地方督察整改方案论证不够，整改时限设定过紧，一些整改任务因涉及面广和一些不可控因素，导致无法按时序推进；个别地方对督察整改部署推动不力。另外，还有部分地区对督察整改审核把关不严，虽上报完成整改，但实际未整改到位，甚至个别地方虚假整改，报送的整改情况与实际不符。

目前，7省市督察整改报告已经中共中央、国务院审核同意，但整改工作还未结束。生态环境部称，下一步，中央生态环保督察办公室将继续对各地整改情况实施清单化调度，并不定期组织开展机动式、点穴式督察，始终保持督察压力，压实整改责任，不达目的决不松手。按照中央部署，2019年，第二轮中央环保督察将正式启动；未来三年完成第二轮环保督察全覆盖，同时针对关键领域开展机动式、点穴式专项督察。2015年至2017年底，首轮中央环保督察已完成对31个省份的全覆盖，解决了一大批突出环境问题。生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽对经济观察网说，首轮中央环保督察完成全覆盖后有了广度，下一步要在深度上下功夫，重点解决突出环境问题，改善环境质量，推动经济高质量发展。一是开展点穴式专项督察；二是建立长效机制；三是扩展环保督察领域。